按照省政府部署，10月1日起，我省将全面推行“三证合一”登记制度改革，实施“一照一码”登记模式。日前，本报记者专访省工商局相关负责人，就“三证合一、一照一码”的登记制度改革的相关问题进行权威解读。

    “三证合一”一个窗口搞定

    实行统一的登记条件、登记程序和登记申请文书材料规范，申办企业注册登记时只需填写一表，向一个窗口提交一套材料。登记部门审核后，直接核发加载统一代码的营业执照，并在全国企业信用信息公示系统公示。“过去，企业要办理营业执照，需依次经工商部门、质监部门、税务部门，分别核发营业执照、组织机构代码证、税务登记证等三证，一两个月才能拿到营业执照。”省工商局相关负责人说，由于多个代码共存现象较为普遍，有企业在办理业务时，常常到多个部门申请代码，降低了行政效率。

    新政对企业而言，有三大便利：节省时间，可减少企业往返各部门奔波之苦，为企业节省大量的时间和精力；节约成本，原来登记要准备多份重复资料，现在只需要准备一套登记资料；办事更方便。“三证合一、一证一码”给企业带来的便捷不言而喻。特别对草根创业者来说，这项改革能让市场准入手续化繁为简，企业创办周期由长变短，轻松迈开第一步。“三证合一”办理大致有七个流程，分别是：申请人提交申请表格→工商部门制成电子档案→通过信息推送平台向相关部门实时推送→其他部门共享信息→工商部门依法审查→其他部门不再重复审查，直接认可→取证。

    一企一张“身份证”全国通用

    谈到“三证合一、一照一码”营业执照的效力，上述负责人表示，这相当于企业拥有了专属身份证，一个企业主体只拥有一个统一代码，一个统一代码只赋予一个企业主体。

    企业凭“三证合一、一照一码”营业执照可以在政府机关、金融、保险机构等部门证明其主体身份、办理相关业务，相关部门都要予以认可，并且全国通用。

    因“统一代码”营业执照具有唯一性、兼容性、稳定性、全覆盖性的特征，企业到相关部门办事只带营业执照即可，再不需带一摞证照办事，因而企业办事更简单、便利。

    原执照过渡期截至2017年年底

    我省从2015年10月1日起，对新设立的企业类市场主体，统一实行“一照一码”登记模式，由工商部门核发加载“统一代码”的营业执照。在办理企业类市场主体变更登记时，换发“一照一码”执照，收缴其原发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证。

    2015年10月1日至2017年12月底，原发“一照三号”执照、组织机构代码证、税务登记证仍可继续使用。其间，需要换发“一照一码”执照的企业可以换发。从2018年1月1日起，一律改为使用加载“统一代码”的营业执照，原发证照不再有效。

    “统一代码”具体有啥用

    “三证合一、一照一码”中有一个统一代码，这一编号是怎么构成，有什么作用呢？

    记者了解到，统一代码设计为18位，使用阿拉伯数字或英文字母表示，共分五个部分组成，第一部分（第1位）：为登记管理部门代码，例如，机构编制、民政、工商三个登记管理部门分别使用1、2、3表示，目前工商部门编号为3；

    第二部分（第2位）：为机构类别代码，登记管理部门根据管理职能，确定在本部门登记的机构类别编码。例如工商部门可用1表示企业，2表示个体工商户，3表示农业专业合作社；

    第三部分（第3—8位）：为登记管理机关行政区划码。例如：国家用100000，北京用110000，注册登记时由系统自动生成，体现法人和其他组织注册登记及其登记管理机关所在地，既满足登记管理部门按地区管理需求，也便于社会对注册登记主体所在区域进行识别；

    第四部分（第9—17位）：主体标识码（组织机构代码）；

    第五部分（第18位）：为校验码，由系统自动生成。

    省工商局相关负责人表示，实行“三证合一”登记制度，通过由工商部门核发加载统一的社会信用代码，将有助于增强交易透明度，加大失信成本，提高诚信收益，降低违约概率。以一“码”为标识，建立并关联企业的信用信息，使企业“一处违法，处处受限”。

    “今后，有诚信问题的企业将无处藏身。”该负责人表示，“三证合一、一照一码”实行后，消费者只要通过手机扫描营业执照上的社会信用代码，就能知道某企业的信用状况。

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